Programma 4 Onderwijs

Dit programma heeft betrekking op onderwijshuisvesting. Dit betreffen de kosten aan schoolgebouwen en het onderwijshuisvestingsbeleid. De huur van gymzalen en andere vormen van bewegingsonderwijs vallen hier ook onder. De kosten voor leerlingenvervoer, leerplicht, Voor- en vroegschoolse educatie en het onderwijsachterstandenbeleid vallen ook onder programma 4.

Het onderwijs is een onderdeel van een brede samenwerking om kansenongelijkheid voor kinderen tegen te gaan. Het verbinden van de drie leefwerelden: school, thuis en omgeving is hierin heel belangrijk. De integrale aanpak van gelijke kansen bestaat uit samenwerking op het gebied van armoedebestrijding en onderwijs arbeidsmarkt (ministeries van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Volksgezondheid Welzijn en Sport) om deze verbindingen te versterken. 

Er zijn allerlei ontwikkelingen die hun impact hebben op de onderwijshuisvesting. Denk aan landelijke ontwikkelingen als het Klimaatakkoord (2019), het Grondstoffenakkoord (2018), het Energieakkoord (2014) en het Huisvestingsakkoord van de PO-Raad, VO-raad en de VNG (2018). Maar ook aan regionale en lokale ontwikkelingen als passend onderwijs, krimp, samenwerking in de doorgaande leerlijn, mogelijk ontwikkelen van Integraal Kind Centrum (IKC) en het leefbaar houden van de kernen. 

Eind 2024 wordt samen met de schoolbesturen en andere belanghebbenden (zie startnotitie) een integraal huisvestingsplan onderwijs (IHP) vastgesteld. We gaan in 2025, op basis van het vastgestelde huisvestingsplan, beginnen met de uitvoering en richt zich op de onderwijsvoorzieningen voor het primair en voortgezet onderwijs. Dit koersdocument benoemd de benodigde investeringen voor de langere termijn (16 jaar) met een concreet uitvoeringsplan voor de korte termijn (4 jaar). Het moet de gemeente en schoolbesturen in staat stellen om de komende jaren proactief, integraal en planmatig te investeren in de onderwijshuisvesting. 

De gemeente heeft de wettelijke verplichting om onderwijs aan te bieden aan alle kinderen. De zorgplicht voor kinderen van vluchtelingen vraagt hierin specifieke aandacht. 

Wanneer een kind niet zelfstandig naar school kan bijvoorbeeld door ziekte, een handicap of gedragsproblemen kan gebruik worden gemaakte van leerlingenvervoer. De verordening leerlingenvervoer wordt in 2025 geactualiseerd. 

- Verordening ‘voorzieningen huisvesting onderwijs’.
- Verordening ‘sociale medische indicaties 2022’.
- Verordening ‘leerlingenvervoer 2015’.
- Verordening ‘overleg lokaal onderwijsbeleid’.
- Beleidsplan ‘voor- en vroegschoolse educatie 2024-2028'. 

Het vastgestelde budget van jaarschijf 2025 in de Begroting 2024 vormt het vertrekpunt voor dit programma: de zogenaamde primitieve begroting. Alle mutaties die op hoofdlijnen zijn toegelicht in het financiële perspectief worden hieronder getoond en sluiten zo aan op het totaal begrote saldo voor dit programma. Hieronder worden de bedragen afgerond op duizendtallen weergegeven: