Programma 6 Sociaal domein

Het programma ‘sociaal domein’ omhelst het veld dat uitvoering geeft aan de Participatiewet, Jeugdwet en Wmo. Hieronder vallen onder andere inwonersparticipatie, inkomensregelingen, en werkvoorzieningsschappen zoals Reestmond. Ook vallen re-integratie trajecten en maatschappelijke participatietrajecten onder dit programma, net als de huishoudelijke hulp en dagbesteding vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. De opvang van Oekraïners en armoedebestrijding zijn ook grote thema’s binnen dit domein, net als jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering

Het Sociaal domein blijft in ontwikkeling. Dit komt o.a. door de financiële impact, het borgen van de kwaliteit, toenemende vraag en de kwetsbaarheid van de inwoners die hier gebruik van maken. Dit heeft gevolgen voor de organisatie van de uitvoering van de wetten. We hebben een zienswijze ingediend op de ontwerpregeling gemeenschappelijke regeling Jeugdhulpregio Drenthe en op de regiovisie gespecialiseerde Jeugdhulp. Daarnaast is toestemming gegeven om de huidige gemeenschappelijke regeling van de GGD om te vormen naar een regeling waarin drie onderdelen zijn opgenomen:

• Het domein Zorg & Veiligheid met onder meer Veilig Thuis;
• Het Zorg- en Veiligheidshuis Drenthe;
• Publieke gezondheid.

In het kader van de Participatiewet zijn het Breed offensief en de Participatiewet in Balans verder ingevoerd. Voor een rechtmatige uitvoering van de re-integratie taken is een aanbestedingstraject doorlopen om de verschillende doelgroepen in een op werkgericht traject te kunnen plaatsen, zorg te kunnen aanbieden of te participeren in de samenleving. Hierbij is de focus meer op de menselijke maat.

Voor de Wet maatschappelijke ondersteuning is ervaring opgedaan met Domein Overstijgend Werken via een Dorpsverbinder die in Vledder werkzaam is. De dorpsverbinder sluit aan bij wat de inwoner nodig heeft aan preventie  of voorziening ongeacht welke instantie dit zou kunnen aanbieden of financieren.

Zoveel mogelijk binnen de kaders van de Spreidingswet en de Drentse puzzel vangen wij diverse doelgroepen vluchtelingen op. De gemeenten in Drenthe werken hier intensief in samen.

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Baten
Het voordeel is ontstaan doordat de baten op de vergoeding voor opvang Oekraïners en statushouders hoger zijn uitgevallen dan begroot. Dit komt doordat we meer Oekraïners en statushouders hebben opgevangen dan we hadden verwacht. Daarnaast is de specifieke uitkering voor langdurige opvang hoger uitgevallen dan begroot.

Lasten
Er is een voordeel doordat de lasten voor opvang Oekraïners en statushouders lager zijn uitgevallen dan begroot.  Ondanks dat de normvergoeding voor de opvang behoorlijk is verlaagd hebben we alsnog budget overgehouden doordat we Oekraïners en statushouders op betaalbare huisvestingslocaties kunnen plaatsen. Daarnaast zit er op dit taakveld een voordeel doordat het budget voor het Integraal Zorgakkoord en Domeinoverstijgende Samenwerking (DOS) hier is begroot, maar de werkelijke kosten staan op een ander taakveld en zijn deels niet uitgegeven. Tot slot is er een projectleider dorpshuizen begroot in de 1e burap en ook deze loonkosten zijn op een ander taakveld besteed.

Taakveld 6.2 Wijkteams
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.3 Inkomensregelingen
Baten
Het voordeel is ontstaan doordat de baten van gekorte inkomsten op de bijstandsuitkeringen hoger zijn uitgevallen dan begroot. Bijstandsuitkeringen worden gekort op het moment dat de betreffende inwoners in staat zijn om eigen inkomsten te verkrijgen.

Lasten
We hebben een nadeel op alle vormen van bijstandsregelingen, zoals reguliere bijstand, IOAW en IOAZ doordat de aantallen zijn toegenomen en de kosten van een bijstandsuitkering toenemen. We hebben meer kosten gemaakt dan de BUIG uitkering die we krijgen van het Rijk. Ook de kosten voor minima en bijzondere bijstand vallen hoger uit dan begroot. Dit is een logische verklaring als het aantal bijstandsgerechtigden toeneemt.

Taakveld 6.4 Begeleide participatie
Lasten
Het nadeel komt voort uit dat we meer kosten hebben gemaakt voor beschut werken en inhuur van medewerkers van Reestmond dan we hebben begroot. 

Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie

Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.6 Maatwerk voorzieningen (WMO)
Baten
Het nadeel op de baten komt voort uit het feit dat we een minder opbrengsten uit eigen bijdragen voor de Wmo hebben ontvangen dan begroot.

Lasten
Het nadeel op de lasten is ontstaan doordat we meer hebben uitgegeven aan Wmo voorzieningen zoals scootmobielen, rolstoelen en woonvoorzieningen. De kosten lopen op door hogere aantallen als gevolg van vergrijzing.

Taakveld 6.711Hulp bij het huishouden (WMO)
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.712 Begeleiding (WMO)
Lasten
Het nadeel op de lasten is ontstaan doordat we meer hebben uitgegeven aan Wmo begeleiding en dagbesteding. De kosten lopen op door hogere aantallen als gevolg van vergrijzing. Een deel van dit tekort wordt gecompenseerd met het overschot op taakveld 6.71C.

Taakveld 6.713 Dagbesteding (WMO)
Lasten
Op dit taakveld zit een overschot op de lasten, waardoor het tekort op taakveld 6.71B gedeeltelijk wordt gecompenseerd.

Taakveld 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal 
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal
Lasten

Het nadeel op de lasten is ontstaan doordat we de kosten in de jeugdzorg verder zien oplopen. De aantallen blijven redelijk constant, maar de kosten per jeugdige nemen toe als gevolg van hogere tarieven. De hogere tarieven zijn bij nader inzien niet volledig begroot.

Taakveld 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk
Lasten
Het nadeel op de lasten is ontstaan doordat we de kosten in de jeugdzorg verder zien oplopen. De aantallen blijven redelijk constant, maar de kosten per jeugdige nemen toe als gevolg van hogere tarieven. De hogere tarieven zijn bij nader inzien niet volledig begroot.

Taakveld 6.791 PGB Wmo
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.

Taakveld 6.792 PGB Jeugd
We hebben een voordeel op de PGB's jeugd doordat de afrekening van de Sociale Verzekeringsbank lager uitvalt dan begroot. In onze gemeente worden maar beperkt PGB's ingezet voor Wmo en jeugdhulp. Het gaat om enkele casussen.

Taakveld 6.81A beschermd wonen (WMO)
Baten
De baten vallen hoger uit doordat we een hogere vergoeding ontvangen van de centrumgemeente Assen voor de uitvoering van Beschermd Wonen dan in de 2e bestuursrapportag was ingeschat.

Taakveld 6.82A Jeugdbescherming
Lasten
In algemeenheid zien we dat de kosten voor jeugdzorg toenemen, maar op dit taakveld was een overschot die het tekort op de andere taakvelden jeugd gedeeltelijk compenseert.

Taakveld 6.82B Jeugdreclassering
Er zijn geen afwijkingen groter dan € 50.000 geconstateerd op dit taakveld.