Paragraaf A Lokale heffingen

De paragraaf lokale heffingen beschrijft de geraamde inkomsten en het beleid. Daarnaast wordt een overzicht gegeven van de diverse heffingen, de lokale lastendruk en het kwijtscheldingsbeleid. Hierbij komen de volgende belastingen, heffingen en leges aan bod:

• Onroerende zaakbelastingen
• Toeristenbelasting
• Forensenbelasting
• Rioolheffing
• Afvalstoffenheffing 
• Leges
• Lijkbezorgingsrechten

In deze tabel wordt uitgegaan van de inkomsten uit de lokale heffingen, waarbij de kosten die de gemeente hiervoor moet maken niet zijn meegenomen.

De opbrengsten OZB zullen in totaal met € 508.000 stijgen. Zoals in de Kadernota staat verwoord blijft de opbrengst van de toeristenbelasting gelijk en zal de opbrengst van de forensenbelasting stijgen. De stijging hiervan is € 111.000. De opbrengst voor de riool- en waterzorgheffing blijft nagenoeg gelijk en de opbrengst voor de afvalstoffenheffing wordt met € 50.000 verhoogd. Ook de opbrengsten van de leges van burgerzaken en vergunningen stijgen met respectievelijk € 6.000 en € 50.000. De geraamde opbrengsten van de overige leges blijven nagenoeg gelijk. Hiermee zijn in 2027 de geraamde opbrengsten in totaal € 733.000 hoger dan in 2026.

De gemeente Westerveld kent een drietal belastingen:
•    Onroerende zaakbelastingen
•    Toeristenbelasting
•    Forensenbelasting

Kenmerkend aan belastingen is dat er geen direct aanwijsbare tegenprestatie tegenover staat. Met andere woorden: de inwoner draagt bij aan de algemene kas van de gemeente, waaruit een deel van de uitgaven betaald worden.

Onroerende zaakbelastingen

Beleid

Het percentage voor de OZB-tarieven wordt berekend door de gewenste OZB-opbrengst te delen door de nieuwe modelwaarden. De gemeenteraad is vrij in het bepalen van de hoogte van de tarieven. Voor het bepalen van het tarief zijn de inkomsten uit de OZB en de (verwachte) WOZ-waarden van de onroerende zaken binnen de gemeente van belang.

Bij de tariefberekening wordt de OZB-opbrengst met de inflatiecorrectie en de bezuinigingstaak verhoogd. De inkomsten uit de OZB zijn voor 2027 geraamd op € 5.500.000.

Tarieven
In onderstaande tabel staat een overzicht van de OZB-tarieven voor drie jaren. De hoogte van de OZB op de aanslag wordt bepaald door het percentage te vermenigvuldigen met de WOZ-waarde die voor een onroerende zaak is vastgesteld.

Toeristenbelasting

Beleid
In de Kadernota 2027 is uitgesproken om de tarieven voor 2027 gelijk te houden en geen aanpassingen te doen in de beleidsregels..   

Kostendekkendheid

Van kostendekkendheid is geen sprake. De opbrengst toeristenbelasting betreft een algemeen dekkingsmiddel. De gemeenteraad is vrij in het bepalen van de hoogte van de tarieven. De inkomsten uit de toeristenbelasting zijn voor 2027 geraamd op € 1.500.000. 

Tarieven

De gemeente Westerveld kent een tweetal bestemmingsbelastingen:
•    Rioolheffing;
•    Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.

Kenmerkend aan de bestemmingsbelastingen is dat de opbrengst ervan niet vrij te besteden is, maar dat het ook niet zo is, dat er een volledig aanwijsbare tegenprestatie tegenover staat (zoals bij retributie). 

Rioolheffing- en waterzorgheffing
De gemeente draagt zorg voor de afvoer van afvalwater, de afvoer en opslag van hemelwater (regen, sneeuw, hagel) en voor een goed grondwaterpeil. De begrote lasten hiervan worden volledig doorbelast door middel van de riool- en waterzorgheffing. De eigenaar van een perceel is de belastingplichtige betaler. Er wordt een vast bedrag geheven van € 150 per jaar vermeerderd met een percentage van de WOZ-waarde. 

Beleid

Wettelijk is bepaald dat de riool- en waterzorgheffing niet meer dan kostendekkend mag zijn. De gemeente Westerveld bepaalt haar tarief voor de riool- en waterzorgheffing op basis van de kostendekkendheid. De kosten van het gemeentelijk waterbeheer voor de jaren 2023-2028 zijn vastgelegd in het Watertakenplan 2023-2028. 

Kostendekkendheid

Tarieven
Bij de raming voor het tarief in 2027 is uitgegaan van de geprognosticeerde WOZ-waardeontwikkeling ten opzichte van de WOZ-waarde in 2026.

Hieronder worden de tarieven van de riool- en waterzorgheffing voor drie jaren vergeleken.

Afvalstoffenheffing

Afvalstoffenheffing wordt geheven bij alle huishoudens. De gemeente heeft de plicht de huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. Daarom is ieder huishouden verplicht bij te dragen in de kosten van de afvalinzameling. Het maakt daarbij niet uit of mensen wel of geen afval aanbieden.

Beleid

Wettelijk is bepaald dat afvalstoffenheffing niet meer dan kostendekkend mag zijn. De gemeente Westerveld bepaalt haar tarieven voor deze heffingen op basis van de kostendekkendheid.  

Kostendekkendheid

De gemeente Westerveld kent twee soorten retributies:
•    Leges
•    Lijkbezorgingsrechten

Kenmerkend aan retributies is dat er een direct aanwijsbare tegenprestatie tegenover staat. Met andere woorden, retributies zijn vergoedingen die de gemeente vraagt voor verleende diensten of het gebruik van voorzieningen. Retributies mogen maximaal 100% kostendekkend zijn

Beleid retributies

Voor 2027 wordt een inflatiecorrectie van 2,89 % op de tarieven van de leges en lijkbezorgingsrechten toegepast. Een uitzondering hierop zijn de leges voor de markt- en standplaatsgelden. Deze blijven gelijk.  Kostendekkendheid van 100% is niet voor alle leges mogelijk, doordat een aantal tarieven wettelijk gemaximeerd zijn. In die gevallen worden de leges vastgesteld op basis van het wettelijke maximale tarief.

Kostendekkendheid (de percentages zijn berekend op exacte bedragen, hieronder staan afgeronde bedragen)

Onder lokale lastendruk verstaan we het gemiddelde bedrag dat een huishouden in een gemeente betaalt aan OZB, afvalstoffenheffing en riool- en waterzorgheffing. In het onderstaande overzicht wordt een vergelijking gemaakt van de gemiddelde woonlasten in Westerveld op basis van de tarieven van 2026 en een gemiddelde WOZ-waarde van € 437.000. Voor 2027 worden de tarieven gehanteerd welke in deze paragraaf zijn benoemd. In onderstaande vergelijking is gerekend met een geprognosticeerde WOZ-waarde van € 466.000,  de woningtaxaties 2027 zijn ten tijde van dit schrijven nog niet afgerond. 

Westerveld hanteert voor de kwijtschelding een inkomensgrens van 100% van de bijstandsnorm. Westerveld maakt daarmee, net als het overgrote deel van de andere gemeenten in Nederland, gebruik van het recht die lokale overheden hebben om de landelijke norm van 90% maximaal te verhogen naar 100%. Voor gepensioneerden is de inkomensgrens vastgesteld op de netto AOW-uitkering. Als het inkomen de vastgestelde norm niet overschrijdt en er beperkt vermogen aanwezig is, komt men in aanmerking voor gehele of gedeeltelijke kwijtschelding. Vanaf 2023 hebben wij ook de vermogensnormen verhoogd met de volgende bedragen: alleenstaande € 1.500, alleenstaande ouder € 1.800 en gehuwden € 2.000.  

Kwijtschelding kan worden verleend op afvalstoffenheffing en in uitzonderlijke gevallen op de OZB en riool- en waterzorgheffing. Door toepassing van de Uitvoeringsregeling komen eigenaren van onroerende zaken in de meeste gevallen niet in aanmerking voor kwijtschelding omdat de overwaarde van een woning aangemerkt wordt als vermogen. Indien er geen sprake is van overwaarde kan er mogelijk kwijtschelding worden verleend.