Overige programma onderdelen
Totaal
De presentatie in dit onderdeel sluit aan bij de regelgeving van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).
Terug naar navigatie - Overige programma onderdelen - De presentatie in dit onderdeel sluit aan bij de regelgeving van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).Overhead
Terug naar navigatie - - OverheadOmschrijving programma
Terug naar navigatie - Overhead - Omschrijving programmaIn het programma ‘Overhead’ worden alle kosten met betrekking tot ondersteuning van de ambtelijke organisatie verantwoord. Dit betreft salariskosten, kosten voor inhuur van personeel, en huisvestingskosten. Daarnaast worden ook de kosten voor informatievoorziening en faciliteiten verantwoord in dit programma. Bijdragen aan de gemeenschappelijke regeling Shared Service Centrum ONS zijn ook onderdeel van ‘overhead’
Ontwikkelingen en context
Terug naar navigatie - Overhead - Ontwikkelingen en contextBedrijfsvoering en weerbaarheid
We staan als relatief kleine gemeente voor stevige uitdagingen: een krappe arbeidsmarkt, digitale veiligheid en beperkte financiële middelen. Maar uitdagingen kunnen we beschouwen als kansen. We kiezen voor een dienstbare, krachtige, effectieve en doelmatige organisatie, die klaar is voor de toekomst. Samenwerking en weerbaarheid staan de komende periode centraal. We maken plannen maken voor het realiseren van een toekomstbestendige organisatie.
Gemeentelijke beleidskaders
Terug naar navigatie - Overhead - Gemeentelijke beleidskadersOp dit onderdeel zijn alleen de wettelijk voorgeschreven richtlijnen van toepassing zoals het BBV en de notitie overhead van de commissie BBV.
Doel
Terug naar navigatie - Overhead - DoelO.1 Toekomstbestendige informatievoorziening
Terug naar navigatie - Overhead - Doel - O.1 Toekomstbestendige informatievoorzieningWij streven naar een optimale dienstverlening, met transparantie in beleid, efficiëntie, hulpvaardigheid.
Ind 0.001 Formatie (fte per 1.000 inwoners)
Terug naar navigatie - Overhead - Ind 0.001 Formatie (fte per 1.000 inwoners)Onderdeel |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|---|---|---|---|---|---|
Formatie |
8,72 |
10,48 |
10,31 |
9,90 |
10,32 |
Ind 0.002 Bezetting (fte per 1.000 inwoners)
Terug naar navigatie - Overhead - Ind 0.002 Bezetting (fte per 1.000 inwoners)Onderdeel |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|---|---|---|---|---|---|
Bezettiing |
8,72 |
9,44 |
10,79 |
9,36 |
9,45 |
Ind 0.003 Apparaatskosten (per inwoner)
Terug naar navigatie - Overhead - Ind 0.003 Apparaatskosten (per inwoner)Gebied |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|---|---|---|---|---|---|
Westerveld |
819,82 |
671,00 |
748,38 |
827,46 |
862,90 |
Ind 0.004 Externe inhuur (kosten als % van de totale loonsom + kosten totale inhuur)
Terug naar navigatie - Overhead - Ind 0.004 Externe inhuur (kosten als % van de totale loonsom + kosten totale inhuur)Gebied |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|---|---|---|---|---|---|
Westerveld |
4,42 |
16,14 |
16,43 |
3,84 |
4,05 |
Ind 0.005 Overhead (als % van de totale lasten)
Terug naar navigatie - Overhead - Ind 0.005 Overhead (als % van de totale lasten)Gebied |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|---|---|---|---|---|---|
Westerveld |
20,60 |
18,65 |
19,54 |
23,34 |
23,06 |
Kosten van Overhead
Terug naar navigatie - Overhead - Kosten van OverheadWat mag het kosten?
Exploitatie |
Begroting 2027 |
Meerjarenbegroting 2028 |
Meerjarenbegroting 2029 |
Meerjarenbegroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|
0.4 Overhead |
-17.770 |
-16.763 |
-16.442 |
-16.427 |
|
Totaal Overhead |
-17.770 |
-16.763 |
-16.442 |
-16.427 |
|
Financiële mutaties in dit programma
Terug naar navigatie - Overhead - Financiële mutaties in dit programmaHet vastgestelde budget van jaarschijf 2027 in de Begroting 2026 vormt het vertrekpunt voor dit programma: de zogenaamde primitieve begroting. Alle mutaties die op hoofdlijnen zijn toegelicht in het financiële perspectief worden hieronder getoond en sluiten zo aan op het totaal begrote saldo voor dit programma. Hieronder worden de bedragen afgerond op duizendtallen weergegeven:
| Omschrijving (x € 1.000) | Besloten | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| Gerapporteerd saldo Primitieve Begroting 2027 | -16.669.000 | -15.625.000 | -15.497.000 | -15.497.000 | |
| Gemeentewerf | Kadernota 2027 | - 27.000 | - 27.000 | - 27.000 | - 27.000 |
| Kosten beveiliging gemeentehuis | Kadernota 2027 | - 20.000 | - 20.000 | - 20.000 | - 20.000 |
| Gemeenschappelijke regeling SSC ONS | Kadernota 2027 | - 114.000 | - 114.000 | - 114.000 | - 114.000 |
| Gemeenschappelijke regeling Drents Archief | Kadernota 2027 | - 24.000 | - 24.000 | - 24.000 | - 24.000 |
| Formatie Recreatie en Toerisme (budgetneutraal) | Kadernota 2027 | - 75.000 | - 75.000 | - 75.000 | - 75.000 |
| Formatie BBR | Kadernota 2027 | - 127.000 | - 127.000 | - 127.000 | - 127.000 |
| Formatie Kabels en Leidingen (budgetneutraal) | Kadernota 2027 | - 80.000 | - 80.000 | - 80.000 | - 80.000 |
| Voorziening onderhoud gebouwen | Indexatie stelpost | - 25.000 | - 25.000 | - 25.000 | - 25.000 |
| Bezuiniging gas en elektra | Bezuinigingsopgave | 23.000 | 23.000 | 23.000 | 23.000 |
| Correctie verzekeringen | Begroting 2027 | - 56.000 | - 56.000 | - 56.000 | - 56.000 |
| Indexeren personeelsbudgetten |
Indexatie stelpost |
- 666.000 | 666.000 | 666.000 | 666.000 |
| Bijstelling ziekte en flex | Indexatie stelpost | - 23.000 | - 143.000 | - 143.000 | - 143.000 |
| Bijstelling kapitaallasten | Indexatie stelpost | 16.000 | 22.000 | 16.000 | 16.000 |
| Afvalbegroting | Indexatie stelpost | 30.000 | 30.000 | 30.000 | 30.000 |
| Afronden van de begroting | Bezuinigingsopgave | 12.000 | 12.000 | 12.000 | 12.000 |
| Personeelslasten |
Bezuinigingsopgave |
5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 |
| Opleidingsbudget | Bezuinigingsopgave | 25.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 |
| Taakstelling bedrijfsvoering (overhead) | Bezuinigingsopgave | 60.000 | 403.000 | 603.000 | 603.000 |
| Taakstelling bedrijfsvoering (beweegcoach) | Bezuinigingsopgave | 60.000 | 60.000 | 60.000 | 60.000 |
| ICT diensten | Bezuinigingsopgave | 5.000 | 5.000 | 5.000 | 5.000 |
| Projectleider woningbouw | Begroting 2027 | 100.000 | |||
| Subtotaal mutaties | - 1.101.000 | -772.000 | -578.000 | -578.000 | |
| Saldo in deze begroting | - 17.770.000 | -16.763.000 | - 16.442.000 | - 16.427.000 |
Kosten van overhead als percentage
Terug naar navigatie - Overhead - Kosten van overhead als percentageDe kosten voor overhead bestaan uit huisvestingskosten, personeelskosten, kosten voor informatievoorziening en faciliteiten. Deze kosten zijn verantwoord in taakveld 0.4.
| Kostensoort | Begroting 2026 | Begroting 2027 |
| Huisvestingskosten | 454.041 | 475.023 |
| Personeel | 12.749.514 | 13.391.983 |
| Informatievoorziening | 3.404.406 | 3.460.372 |
| Faciliteiten | 381.300 | 442.700 |
| Totaal lasten overhead | 16.989.261 | 17.770.078 |
| Percentage overhead | 23,34% | 23,06% |
De hier gepresenteerde bedragen zijn exclusief bestuur en griffie. Ze sluiten aan op het taakveld 0.4: Overhead.
De personeelskosten worden vooraf op basis van verzamelde uren en verwachte inzet toegerekend aan de programma’s. Dat geldt niet voor het budget voor vervanging tijdens ziekte en voor de inhuur van personeel. Die lasten worden verdeeld over de programma’s op basis van de realisatie.
Betrokkenheid Verbonden partijen
Terug naar navigatie - Overhead - Betrokkenheid Verbonden partijenONS is de partner (in de vorm van een Gemeenschappelijke Bedrijfsvoering) die het technisch beheer ICT, inkoop en de personeels- en salarisadministratie verzorgt. De daarvoor in rekening gebrachte kosten zijn als volgt:
Kosten Verbonden partijen |
Begroting 2027 |
Meerjarenbegroting 2028 |
Meerjarenbegroting 2029 |
Meerjarenbegroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|
0.4 Overhead |
-2.527 |
-2.527 |
-2.527 |
-2.527 |
|
Totaal |
-2.527 |
-2.527 |
-2.527 |
-2.527 |
|
Algemene dekkingsmiddelen
Terug naar navigatie - - Algemene dekkingsmiddelenOmschrijving programma
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Omschrijving programmaDe algemene dekkingsmiddelen bestaan uit een aantal structurele inkomsten die niet aan specifieke taakvelden zijn gekoppeld. Deze dekkingsmiddelen zijn afkomstig van het Rijk (algemene uitkering), van inwoners (heffingen) en uit beleggingen. De inkomsten zijn onder te verdelen in treasury, belastingen, algemene uitkering, overige uitkeringen gemeentefonds en overige baten en lasten. De mutaties reserves en voorzieningen vallen ook onder dit programma.
Ontwikkelingen en context
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Ontwikkelingen en contextSolide financiën
Wij kiezen als uitgangspunt een degelijk en transparant financieel beleid. We werken aan een structureel sluitende begroting als strategisch fundament voor onze maatschappelijke opgaven.
We hanteren onder meer als uitgangspunten:
- Voor nieuw beleid eerst oplossingen binnen de bestaande capaciteit en middelen;
- We gaan terughoudend om met lastenverzwaringen voor inwoners en ondernemers;
- Investeringen alleen met een passend dekkingsvoorstel;
- Scherp monitoren op voortgang en resultaten: ‘plan-do-check-act’ als kompas.
Gemeentelijke beleidskaders
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Gemeentelijke beleidskaders- Treasury beleid.
- Financiële verordening.
- Nota reserves en voorzieningen.
Doel
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - DoelA.1 Kostendekkend maken afvalstoffenheffing
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Doel - A.1 Kostendekkend maken afvalstoffenheffingWe streven naar een tariefstelling die voor 100% kostendekkend is. De opbrengsten van de afvalstoffenheffing brengen dan evenveel op als de afvalinzameling voor de gemeente kost.
Algemene dekkingsmiddelen
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Algemene dekkingsmiddelenWat gaat het kosten?
Exploitatie |
Begroting 2027 |
Meerjarenbegroting 2028 |
Meerjarenbegroting 2029 |
Meerjarenbegroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|
0.5 Treasury |
705 |
687 |
678 |
670 |
|
0.61 OZB woningen |
3.765 |
3.890 |
3.890 |
3.890 |
|
0.62 OZB niet-woningen |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
|
0.64 Belastingen overig |
-133 |
-133 |
-133 |
-133 |
|
0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds |
50.850 |
48.662 |
48.322 |
48.824 |
|
0.8 Overige baten en lasten |
-50 |
-50 |
-13 |
-46 |
|
Totaal Algemene dekkingsmiddelen |
56.636 |
54.556 |
54.244 |
54.704 |
|
Financiële mutaties in dit programma
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Financiële mutaties in dit programmaHet vastgestelde budget van jaarschijf 2027 in de Begroting 2026 vormt het vertrekpunt voor dit programma: de zogenaamde primitieve begroting. Alle mutaties die op hoofdlijnen zijn toegelicht in het financiële perspectief worden hieronder getoond en sluiten zo aan op het totaal begrote saldo voor dit programma. Hieronder worden de bedragen afgerond op duizendtallen weergegeven:
| Omschrijving | Besloten | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
| Gerapporteerd saldo Primitieve Begroting 2027 | 52.042.000 | 50.758.000 | 50.687.000 | 50.673.000 | |
| Stelpost nieuw beleid | Kadernota 2027 | - 250.000 | |||
| Algemene uitkering | Meicirculaire 2026 | 2.570.000 | 1.525.000 | 992.000 | 1.493.000 |
| Opvoeren stelpost indexaties | Meicirculaire 2026 | - 2.000.000 | - 2.000.000 | - 2.000.000 | - 2.000.000 |
| Opvoeren taakstelling bezuinigingsopgave | Meicirculaire 2026 | 1.800.000 | 1.800.000 | 2.400.000 | 2.400.000 |
| Verdeling stelpost indexaties | Indexatie stelpost | 1.800.000 | 1.800.000 | 1.800.000 | 1.800.000 |
| Opvoeren aanvullende bezuinigingsopgave | Aanvullende bezuinigingsopgave | 250.000 | 500.000 | 500.000 | 500.000 |
| Aanvullende bezuinigingsopgave | Aanvullende bezuinigingsopgave | -150.000 | -500.000 | -500.000 | -500.000 |
| Bijstelling kapitaallasten | Indexatie stelpost | - 186.000 | - 188.000 | - 183.000 | - 178.000 |
| Afvalbegroting | Indexatie stelpost | - 6.000 | - 6.000 | - 6.000 | - 6.000 |
| Rioolbegroting | Indexatie stelpost | - 3.000 | - 3.000 | - 3.000 | - 3.000 |
| Afronden van de begroting | Bezuinigingsopgave | 6.000 | 6.000 | 6.000 | 6.000 |
| Verhoging van de OZB | Bezuinigingsopgave | 508.000 | 508.000 | 508.000 | 508.000 |
| Taakstelling bezuiniging subsidies | Bezuinigingsopgave | 140.000 | 140.000 | ||
| Visie Vledder van stelpost nieuw beleid naar programma 5 | Bezuinigingsopgave | 300.000 | 300.000 | 300.00 | |
| Verhoging BCF | Bezuinigingsopgave | 200.000 | 200.000 | 200.000 | 200.000 |
| Aframen stelpost nieuw beleid | Bezuinigingsopgave | 300.000 | 350.000 | 400.000 | 450.000 |
| Extra aframen stelpost nieuw beleid | Bezuinigingsopgave | 100.000 | |||
| Bezuinigingsopgave | Bezuinigingsopgave | 333.000 | 194.000 | 13.000 | 142.000 |
| Overige bezuinigingsopgave | Bezuinigingsopgave | -927.000 | -687.000 | -1.009.000 | -970.000 |
| Subtotaal mutaties | 4.595.000 | 3.808.000 | 3.558.000 | 4.032.000 | |
| Saldo in deze begroting | 56.637.000 | 54.556.000 | 54.245.000 | 54.705.000 |
Baten Algemene dekkingsmiddelen
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Baten Algemene dekkingsmiddelenOverzicht van de baten algemene dekkingsmiddelen.
Overzicht Algemene dekkingsmiddelen |
Begroting 2027 |
Meerjarenbegroting 2028 |
Meerjarenbegroting 2029 |
Meerjarenbegroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|
0.5 Treasury |
885 |
885 |
885 |
885 |
|
0.61 OZB woningen |
4.000 |
4.125 |
4.125 |
4.125 |
|
0.62 OZB niet-woningen |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
1.500 |
|
0.64 Belastingen overig |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds |
50.850 |
48.662 |
48.322 |
48.824 |
|
0.8 Overige baten en lasten |
-50 |
-50 |
-153 |
-186 |
|
Totaal baten algemene dekkingsmiddelen |
57.205 |
55.142 |
54.699 |
55.168 |
|
Baten Overige dekkingsmiddelen
Terug naar navigatie - Algemene dekkingsmiddelen - Baten Overige dekkingsmiddelenDeze inkomsten zijn gepresenteerd onder programma 3: Economie.
Baten Forensen- en toeristenbelasting |
Begroting 2027 |
Meerjarenbegroting 2028 |
Meerjarenbegroting 2029 |
Meerjarenbegroting 2030 |
|
|---|---|---|---|---|---|
3.4 Economische promotie |
2.500 |
2.500 |
2.700 |
2.700 |
|
Totaal baten forensen- en toeristenbelasting |
2.500 |
2.500 |
2.700 |
2.700 |
|